商务部便利二手车交易,商务部二手车市场新规定

1.便利二手车异地交易登记新举措出台，简化交易程序能助推价格的合理化吗？

2.三部门：进一步扩大开展二手车出口业务地区范围

3.二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

4.今起，全国全面推行！买二手车有大变化

5.商务部：正加速推进取消国五二手车限迁

6.商务部取消二手车限迁政策，这样做有什么好处？

7.商务部关于2023二手车的规定

2021年2月9日，商务部网站发布《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，《通知》指出，汽车是消费市场的?顶梁柱?，为进一步巩固汽车消费市场回升向好势头，商务部从促进新车消费、发展二手车消费以及促进汽车更新消费、培育汽车后市场、改善汽车使用条件等几方面促进汽车消费。

一、《通知》明确指出全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。对于拟恢复二手车限迁政策的地区，各地商务主管部门要向政策制定部门提出意见建议，并及时向当地人民政府和商务部报告。

二、商务部进一步优化汽车限购政策。已实施汽车限购的地方，应统筹群众汽车消费需求和当地交通拥堵、污染治理等因素，通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件、精准设置限购区域、探索拥堵区域内外车辆分类使用政策等措施，有序取消行政性限制汽车购买规定。各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。鼓励限购地区号牌指标数量配置向新能源汽车倾斜，对无车家庭购置首辆新能源家用汽车给予支持，研究不限购的具体措施。各地可对消费者购置新能源汽车，在充电、通行、停车等使用环节给予综合性奖励，推动公共领域车辆电动化，巩固新能源汽车市场增长势头。

三、细化?跨省通办?配套举措，保障小型非营运二手车异地交易在转入地开具发票并办理转移登记手续政策落地落实。支持发展二手车经销业务，推动取消对二手车经销企业登记注册住所的不合理限制。积极推动在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，为消费者提供交易、纳税、登记、保险等?一站式?服务。

四、取消这一政策的好处：这一重大利好政策，为二手车客户和车商们均提供了更多的选择。对于二手车客户，无论卖二手车还是购买二手车，都将有更多的市场和渠道；而对于二手车车商，取消二手限迁政策将大大扩大二手车的流通范围，大大提高二手车流通效率。跨区交易利润更多。而对于消费者而言，能货比多家，同时可在更大的范围内选择，车源得到丰富 这一政策无疑为二手车市注入了新的活力，期待二手车市在新的一年里有更好的发展。

便利二手车异地交易登记新举措出台，简化交易程序能助推价格的合理化吗？

这个措施会对新车市场产生适当的冲击，但冲击主要是集中在传统的燃油汽车上，这个冲击基本上不会影响到新能源汽车市场的销量。

对于广大车主来说，如果车主的预算不够的话，很多车主可能会优先选择购买二手车。在此之前，因为二手车的过户手续非常麻烦，相关流程也非常长，所以二手车的交易情况并不理想，整个二手车市场的行情也不好。为了进一步促进二手车在全国市场内自由流通，我们全国已经取消了二手车的限迁签措施，这意味着二手车的交易会变得越来越方便。

新车市场会因此而受到影响。

这个新车市场主要指的是传统的燃油汽车，因为二手车的自由流通就意味着传统的燃油汽车的新车市场会受到挤压，在车主选购新车的时候，因为车主本身就会优先选择新能源汽车，愿意选购传统燃油汽车的人的数量非常少。在二手车的交易变得越来越简单的情况下，很多人也会选择购买二手的燃油汽车。

这个情况不会对新能源汽车市场造成冲击。

之所以这样讲，主要是因为市面上流通的二手车基本上都是燃油汽车。如果一个车主想要购买新能源汽车的话，这个车主基本上不会考虑二手车市场，所以这个措施不会影响到新能源汽车市场的销量问题。特别是对于那些有着核心竞争力的新能源汽车品牌来说，很多新能源汽车品牌的业绩再创新高，新能源汽车也会成为今后的主流市场趋势。

总的来讲，全面放开二手车的全国自由流通是一件好事，这个方式不仅可以进一步释放消费潜力，同时也可以提振全国的二手车市场行情，更可以帮助广大出口解决二手车的购买问题。

三部门：进一步扩大开展二手车出口业务地区范围

简化交易程序确实能推动二手车价格合理化。

近年来，我国二手车交易市场越来越火爆，老百姓对二手车的需求越来越大。这是因为随着社会水平的提高，越来越多的人选择考驾照，但是考出驾照之后的他们又觉得买新车不合适，一旦刮了蹭了非常心疼。于是他们会买一辆几万块的二手车练手，等技术成熟了再买新车。部分人因为预算不够，目标非常明确，直接买性价比更高的二手车。无论是哪种原因，二手车交易市场火爆是事实。面对这一情况，商务部联合其他两个部门联合出台便利二手车异地交易登记的措施，目的是促进二手车交易程序简单化，使二手车价格合理化。

这项新规定的出台对传统车商来说影响不大，但对瓜子二手车、优信二手车的网络车商影响比较大。懂行的朋友都知道，虽然瓜子二手车号称没有?中间商赚差价?，但它自己就是最大的中间商，只是将中介费变成服务费照样收取。一般情况下，服务费最低是3000元，多的甚至有5000元。对于服务费，瓜子二手车工作人员是这样解释的：提档、调档、汽车整备、运营成本及过户费等都在服务费里面。这时就会有部分用户提出质疑，过户费只要一百多块钱，加上其他杂七杂八的，两千来块钱顶天了怎么会高这么多？

人家会使出?浑身解数?忽悠你，说：二手车交易登记需要往返多地跑档案，很耗时间也要精力，这样的收费是合理的。这一政策下发后，网络二手车山再没有借口收取高额服务费？同时，对传统来车上来说，在不同城市之间批车确实更加方便。如此一来二手车交易的?城市壁垒?在一定程度上会被打破，价格会更加合理。

二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

易车讯 近日，商务部等三部门发布了关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知，通知中指出，经研究，决定新增14个地区开展二手车出口业务。

原文如下：

一、加强组织领导

开展二手车出口业务的地区要细化完善工作方案，建立专项工作机制，明确各方职责，加强部门联动，务实高效推进有关工作。建立本地区二手车出口信息化管理平台，实现全流程可追溯。密切跟踪本地区出口情况，定期开展总结评估，相关情况报商务部。

二、严格遴选企业

开展二手车出口业务的地区要制定本地区企业准入标准，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务。建立企业考核与退出机制，实行年度考核，对于不履行质量保障责任、违法违规出口不合格或盗抢、拼装、报废车辆的，暂停或取消开展二手车出口业务资格。遴选后的企业名单及年度考核结果由省级商务主管部门报商务部备案。

三、保障出口产品质量与安全

二手车出口企业是产品质量责任主体，要严格履行相关责任义务。开展二手车出口业务的地区要参照《二手乘用车出口质量要求》（WM/T8-2022）和《二手商用车辆及挂车出口质量要求》（WM/T9-2022），完善本地区二手车出口检测规范。出口车辆应当符合出口目标市场准入标准。出口国无准入标准的，出口车辆应当符合本地区二手车出口检测规范，并由符合资质的第三方检测机构出具产品检测报告。

四、提升出口质效规模

开展二手车出口业务的地区要结合本地特点，培育二手车出口相关的维修整备、检测认证、仓储物流、金融信保等配套服务体系。支持企业加快国际营销网络建设，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台。指导企业通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，建立与出口规模相适应的售后服务体系，保障售后配件供应，提供维修技术支持，建立投诉处理和售后服务快速响应机制，提升售后服务专业化水平。

五、切实履行监管职责

开展二手车出口业务的地区要按照《商务部 公安部 海关总署关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（商贸函〔2019〕165号）有关规定，加强事中事后监管，有效防范各类风险。建立企业信用评价体系，规范企业经营行为，督导企业履行产品质量责任，维护中国产品海外形象。

六、持续优化营商环境

开展二手车出口业务的地区要按照《商务部办公厅公安部办公厅海关总署办公厅关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》（商办贸函〔2019〕335号）有关规定，在车辆交易登记、许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节提升便利化水平，为二手车出口创造良好环境。

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今起，全国全面推行！买二手车有大变化

12月13日，针对网友提出的二手车交易混乱的问题，商务部回复表示，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理。此消息发布后，行业内引发广泛讨论。有业内人士判断，《二手车流通管理办法》的修订，旨在解决行业发展所面临的问题，将进一步促进我国二手车市场的繁荣。

实际上，二手车市场规模的扩大，不仅需要政策的支持，也需要各类资本和金融手段的助力。日前，在2020(第五届)中国汽车金融行业北京峰会上，来自行业内的专家、企业代表就“如何提高汽车金融在二手车市场的渗透率”这一话题进行了深度讨论。

* 交易主体更加集中

今年3月31日，为促进汽车消费，国务院常务会议确定对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车按0.5%的标准增收增值税，将有效地推动二手车的流通，促进新车置换，对拉动车市的结构性增长作用突出。

该政策正式实施后，有消息称今年年内国家还会出台系列促进二手车流通的政策。日前，有自称二手车交易市场经营者的网友留言表示：目前二手车交易混乱，《二手车流通管理办法》已不能满足二手车市场的管理要求。对此，商务部明确回复称，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规。下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，规范二手车经营秩序，促进二手车自由流通，便利二手车交易，繁荣二手车市场。

此前商务部就曾释放消息表示，将进一步推动落实取消二手车限迁的政策，促进二手车自由流通；同时会落实好二手车经销增值税的优惠政策，促进行业规范健康发展等。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此前二手车市场的经营主体比较分散、规模小、不透明，个人交易占比较大。政府推动减税后，会给整个二手车行业带来巨大的变化，即推动了二手车交易主体的变化，使得交易主体更加集中，可促进行业规模的做大做强。

“二手车与汽车金融密切相关，减税之后对于推动汽车金融业务的渗透也会很有帮助。”郎学红认为，二手车增值税的下调，可以促进汽车金融成本的降低，相关的企业也会更愿意将二手车业务变成其利润中心。

* 汽车金融渗透率有望提升

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1-11月全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。

其中，11月，全国二手车交易量为157.38万辆，相比去年同期增长13.74个百分点。中国汽车流通协会分析称，上半年受疫情影响，仅5月份二手车交易量较去年同期略有增长，进入第三季度全国交易量由降转升，市场活力已不断增强。记者注意到，尽管疫情对整个汽车行业带来较大冲击，但二手车的交易并未停滞，甚至成为了部分公司的新增长点。例如，广汇汽车(600297)就曾公告过可转债方案，拟投6.00亿元用于二手车网点建设，以推动二手车业务成为公司营业收入的新增长点。

平安银行汽车消费金融中心副总裁徐增武也表示，在国内疫情得到有效控制后，平安银行涉及到二手车领域的业务份额明显提升，这充分证明国内的二手车市场还有很大的空间。同时，在交易量持续增长的过程中，汽车金融的渗透率也有所提升。在他看来，汽车金融工具的介入，更多的还是要为二手车交易过程中各个参与者提供便利性，去解决他们的核心痛点问题。

罗兰贝格执行总监赵雯婷表示，随着二手车交易量和二手车本身单价和质量的提升，未来会有更多的金融需求待开发。她公布了一组由罗兰贝格统计的数据。相关数据显示，2019年，美国、德国、法国的汽车金融渗透率均达70%，而中国新车总体金融渗透率为43%，二手车为28%。由于二手车估值困难且客户征信情况相对偏弱，因此融资租赁在二手车金融市场的占比更高。赵雯婷认为，随着政府对二手车市场监管力度的强化，国内二手车市场的规模有望进一步扩大，相应的二手车的金融渗透率也会有所提高。对于汽车金融公司而言，应该更好地设计自身的产品以及做好风控，以迎来高增长潜力的二手车市场。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车流通协会公布了一项预测，预测显示，2021年我国二手车交易量有望达到1700万辆，增幅在15%左右。郎学红认为，在二手车市场交易规模持续上涨的情况下，汽车金融可以作为拉动汽车消费的一大引擎。但汽车金融的渗透，与我国的整体货币政策有关，会随之进行宽松和收紧，建议企业在把握市场机遇的同时，也要尽力地规避风险，做好平衡。

文章来源：人民网汽车

商务部：正加速推进取消国五二手车限迁

今起，全国全面推行！买二手车有大变化！

二手车异地交易登记在全国全面推行，这将给消费者带来哪些便利？又将为二手车行业释放出哪些利好？

二手车异地交易登记今起在全国全面推行

在某二手车电商平台订购了一辆来自江西南昌的二手汽车，仅用一周时间，这辆车就完成了各项手续办理，并通过物流运输到深圳，完成了交付。

以前在南昌看好一台车，得坐高铁到南昌去，再到当地车管所去办那些过户的手续，这些都要本人去。新政出来了，确实方便很多。车商通知来提车，直接过来提车就行了。

商务部、公安部、国家税务总局联合印发了《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》。按照通知，原本异地交易车辆的转出地、转入地“两地跑”变为转入地“一地办”，车辆档案由“两地往返转”变为“网上实时转”，进一步减材料、减环节，避免了车主跨省跨市来回跑路、费时费力费钱。

深圳某二手车公司销售部总经理 ：消费者以前买异地的车，如果买了这台车，他要回异地去验车，可能消费者更多地会选择购买当地的新车。但是现在无需到异地去验车，那消费者可能会更喜欢选购我们的二手车，因为可以给他带来很大的便利。

此外，异地交易登记的全面推行不仅给消费者带来便利，同时也给二手车市场注入了强大的活力。深圳的二手车商罗先生告诉记者，政策打通二手车的流通堵点后，市场交易结构有了明显变化。

某二手车深圳店负责人 ：例如日系车在南方城市整体价格会相对比较高，但在北方日系车整个市场上的价格会低一点。实行异地转籍之后客户可以选择北方的车辆，直接运输到南方来。深圳本地车辆交付的话之前是占到70%，异地是30%。现在整体下来的话，我们整体的异地车辆交付占到了70%。

业内人士认为，随着“痛点”问题陆续解决、政策红利的逐步释放，二手车市场或将迎来高速发展的新阶段。

中国在不同城市有不同的消费文化，导致不同的城市会出现大量的异地价差，会大量地促进二手车的异地交易流转。对于消费者而言，选择性更宽、更广、更能满足消费者的需求。对于车商、经销商来讲，他会进货渠道更广、进货的范围更大。从而整体来促进整个行业交易量的快速发展

二手车交易规模不断扩大 市场迎来高质量发展期

过去，二手车市场鱼龙混杂，让不少消费者望而却步。如今随着二手车行业相关利好政策的陆续出台，以及监管体系的不断完善，二手车市场规模在高速发展的同时，也迎来了高质量发展期。

为了更好地规范和健全市场标准，不少二手车商也大力拓展线上业务，销售价格更加透明，同时结合线下体验，推出了“7天无理由退换车”“保修30天”“试驾7天，满意再过户”等更全面的用户保障，使得行业整体售后保障和服务质量有了大幅提升。

商务部取消二手车限迁政策，这样做有什么好处？

易车讯 10月21日，在2020中国汽车供应链大会上，商务部市场体系建设司副司长胡剑萍表示，将通过完善制度打通新车、二手车、报废车的全链条流通，激发市场的活力和内生动力，充分贯彻落实国务院在今年9月1日发布的《报废机动车回收管理办法》。

胡剑萍表示，汽车业是国民经济重要的支柱性产业，社会消费品零售总额的占比较高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大消费拉动内需的重要领域之一。今年疫情发生以来，国务院常务会议审议通过了促进新能源汽车消费，降低二手车经销增值税税率，支持淘汰老旧柴油车等稳定和扩大汽车消费等政策措施。

胡剑萍强调，商务部将会同有关部门加快修订《二手车流通管理办法》，突出市场配置资源的作用，激发市场活力，强化监管服务，便利二手车交易，重点推进车辆信息的透明，鼓励车辆历史查询服务，加强解决有关突出问题。

商务部关于2023二手车的规定

会刺激二手车市场消费，使更多的家庭拥有自己的车。

一：商务部发布的政策内容

商务部网站发布《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》?

《通知》提到

1、优化汽车限购政策。已实施汽车限购的地方，应统筹群众汽车消费需求和当地交通拥堵、污染治理等因素，通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件、精准设置限购区域、探索拥堵区域内外车辆分类使用政策等措施，有序取消行政性限制汽车购买规定。各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。

2、推广新能源汽车消费。鼓励限购地区号牌指标数量配置向新能源汽车倾斜，对无车家庭购置首辆新能源家用汽车给予支持，研究不限购的具体措施。各地可对消费者购置新能源汽车，在充电、通行、停车等使用环节给予综合性奖励，推动公共领域车辆电动化，巩固新能源汽车市场增长势头。

3、全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。对于拟恢复二手车限迁政策的地区，各地商务主管部门要向政策制定部门提出意见建议，并及时向当地人民政府和商务部报告。

4、推进城市停车设施建设。协调加快小区停车位、地下和立体停车场建设，优化学校、医院、核心商圈等重点区域停车设施供给，合理利用公园、绿地等场所地下空间建设停车场，增加停车设施供给。推动已有停车设施升级改造，鼓励机关和企事业单位与周边居民小区建立停车设施昼夜错峰使用调配机制，提高停车设施利用效率。

二：取消二手车限迁政策的标准

根据《意见》和《通知》，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转入地环保检验，符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施（国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外）。这里提到的在用车排放标准不是指转入地要求新车销售所需达到的排放标准，而是指本地区允许行驶车辆的排放标准。通俗地讲，就是当地允许跑的车，就必须允许迁入。

汽车作为一种代步工具

在我国已经普及

而其中二手车由于其自身

价格便宜、使用成本低、耐用性高等特点

深受不少消费者青睐

今年9月商务部会同公安部联合发布

《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》

推出了一系列有关二手车交易的新措施

自2023年1月1日起,对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的,汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票,不予办理交易登记手续,有关部门按规定处理”。

这句话是什么意思呢?

这句话的意思是说:如果您个人名下有3辆及以上汽车,不管新车上牌还是旧车过户到你名下的时间,不足12个月的小汽车,明年1月1号起起,一年内只能卖2辆,其它多出来的车如果想卖,就要等到在你名下待够一年才可以办理过户手续,要不车管服务站等开票单位是开不了交易发票的,没有交易发票自然就是过不了户。

还要注意:规定并不是说从2023年起购进的车辆才会限制2辆,而是今年购进的车辆,如果是在个人名下,购入的时间不足一年也不能销售!

可以理解为,车商通过朋友亲戚等自然人“背户”的形式做生意,从明年起行不通了,您如果还想从事二手车经营活动必须赶紧做出改变。这个转型通俗点讲,就是经纪转经销,要不你就算发动了所有亲戚,找一大堆身份证,也不够啊!

新政来临,二手车行业即将逐步进入规范化,规模化,品牌化发展阶段。那么二手车行业之后该怎么做呢?

01

首先得注册个公司成为法人企业,经营范围中含有“汽车或二手车销售”的项目,很多车商兄弟中很多还是个体经营者,建议大家要抓紧时间注册公司。如果原来是二手车经济公司的,只要在经营范围里增加“汽车销售”业务就可以。

02

将注册或变更好的公司在商务部网站完成备案。并在当地区/县商务主管部门报送材料,并怎样备案以及提交什么样的材料,地方商务主管部门也会告诉您的。

03

到税务机关申领“二手车统一销售发票”。

04

重中之重:将个人名下的车辆,登记未达到一年的,在12月31日前减到2辆及以下。如果本年内不能完成销售,可以通过已经完成备案的公司法人实体倒开发票,在车管部门签注“二手车待销售”,将个人在用车变成公司的库存商品。

为进一步贯彻落实公安部相关文件

规范辖区内二手车交易市场

赣州交警开发区大队

组织开展便利二手车交易座谈会

辖区二手车市场负责人、二手车经销商

30余人参加座谈会

会议重点介绍了公安部、商务部等推出的完善二手车交易登记管理等新政举措,提醒二手车销售企业统筹做好备案管理、个人名下二手车提前转让登记等事项。

会议倾听了二手车市场及销售企业的经营困难和对公安交管工作的意见建议,对促进二手车交易规范有序健康发展发挥了积极意义。

赣州交警开发区大队

将进一步强化机动车源头的监督管理

优化二手车转让登记工作

保障群众合法权益

更好地促进二手车流通健康持续发展

以规范化服务增强群众的满意度和获得感